四、伊朗投資環境分析

（一）投資吸引力

1.投資環境

伊朗地處西亞的心臟地帶，南鄰波斯灣，北接里海、土庫曼斯坦、高加索地區，東連巴基斯坦、阿富汗，西接伊拉克、土耳其，是古絲綢之路的重要紐帶國家。伊朗歷史文化悠久，宗教遺產豐富，石油儲量居世界第四位，天然氣儲量居世界第一位，是中東和海灣地區的政治經濟文化軍事大國，獨特的地理位置、豐富的油氣資源使伊朗的戰略地位更加凸顯。

2.競爭力和營商環境

世界經濟論壇《2019年全球競爭力報告》顯示，伊朗在全球最具競爭力的140個國家和地區中，排第99位。世界銀行《2020年營商環境報告》顯示，伊朗在全球190個國家和地區中，營商環境便利度綜合排名為第127位。在透明國際“2022腐敗感知指數”中，伊朗在全球180個國家和地區中位列第150位，與2021年持平。世界知識產權組織發布的《2023年度全球創新指數》顯示，在132個國家和地區中，伊朗綜合指數排名第62位。

3.數字化水平

伊朗很早就提出數字化管理（尤其是電子政務）的設想，政府也在積極推行數字政務，但也面臨資源限制、缺乏數字基礎設施與能力等問題。近年來，伊朗的電子政務發展較為迅速，在2020年世界各國電子政府發展指數中處于較高地位。

4.政府支持創新發展

近年來，伊朗從多方面立法支持國家創新發展。2014年，伊朗最高領袖宣布國家科技政策，其中有關技術開發和商業化及支持企業發展的主要措施包括：支持科技園和城鎮的建立和發展；到2025年，將研發預算占國內生產總值的比重至少提高到4%；支持知識產權，執行必要的基礎設施和法律要求；加強私營部門在科技方面的作用；發展和促進大學、科學中心、科學家和研究人員以及當地和外國公司之間的國內和國際合作；通過利用大國市場，致力于國內制造業的技術轉讓和獲取專門知識等。

（二）金融環境

1.外匯管理

目前，外國居民及投資者不被允許在伊朗當地銀行開設外匯賬戶，必須兌換成當地貨幣方可進行儲蓄，外國公民儲蓄需獲得當地合法居民身份。受以美國為首的西方國家的金融制裁的影響，現階段美元等外匯無法自由出入。市場對外匯的供應和需求實際上取決于政府的決定。

根據《伊朗保護和鼓勵外國投資法》，投資者在完成全部義務并交納了法定的費用后，提前3個月通知伊朗最高投資委員會，經委員會通過并經財經部部長批準后，可將原投資及利息或投資余款匯出伊朗。外國投資產生的利潤在扣除稅款、費用及法定的儲備金后，經委員會通過并經財經部部長批準后，可匯出伊朗。但據部分企業反映，實際操作中，外匯匯出審批仍會遇到較多困難。

伊朗對于跨境外匯轉賬也有限制。伊朗禁止攜帶超過5000美元以上的外匯或等值的其他貨幣出境。如果被警方查出超出該數量，超出數量將被沒收，并被處以超出數量4倍的罰款。

除以上限制外，對于伊朗本地貨幣也有類似規定。伊朗貨幣和信用理事會規定，禁止將超出500萬里亞爾的本地貨幣帶出境，否則將被處以兩倍等值超出數額的罰款。其中所指的伊朗本地貨幣包括當前市場流通的紙幣和硬幣，以及伊朗中央銀行簽發的旅行支票。

2.銀行機構

伊朗中央銀行（The Central Bankof Iran）成立于1960年。根據《伊朗貨幣和銀行法》，央行的主要職責是根據國家總體經濟政策，制定并實施貨幣和信貸政策。其主要職能是維護國家貨幣價值、維持收支平衡、提供經貿便利和改善國家發展潛力。此外，伊朗還擁有伊朗國家銀行、國民銀行、出口銀行等國有商業銀行和Parsian、Saman等私有商業銀行，目前伊朗暫無中資及其他外資銀行。

資料來源：中商產業研究院整理

3.融資渠道

根據伊朗央行公布的貨幣政策，2023/24財年一年期存款利率為18%。但是由于制裁下經濟萎縮、通脹高企，個別商業銀行實際攬儲利率高于20%，貸款利率隨之水漲船高。伊朗銀行系統在長期扭曲的金融環境下處于非健康狀態，抗風險能力低，實踐中很難向外國企業提供融資。在伊朗從事工程承包項目，一般要求承包商提供融資方案。同時由于金融制裁，絕大部分伊朗銀行均被列入美國財政部制裁名單，與伊朗銀行進行交易存在受制裁風險，因此實踐中極少有外國企業通過伊朗銀行開具保函的案例。

（三）要素成本

伊朗不同區域房租價格差異較大，以首都德黑蘭市為例，最近公開的土地及房屋價格的基本情況如下：

數據來源：中商產業研究院整理